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中國經濟發展倡導調整產業結構

閱讀:4375          發布時間:2009-2-27
大范圍實施產業調整振興規劃,凸顯了工業是國民生產的重要基礎,凸顯了工業在國民經濟發展中的重要地位,凸顯了工業在應對金融危機中的重要作用。這是因為,中國已經從農業經濟大國,轉變為名副其實的工業經濟大國。中國經濟增長,表現出了工業化引導的強烈趨勢。毫無疑問,鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、石化、輕工和有色金屬九大產業,無一不是在工業領域中發展快、規模大、影響廣的產業,稱得上是關系重大、產業鏈長的產業支柱,稱得上是牽一發而動全身。 
    大范圍實施產業調整振興規劃,凸顯了當務之急是保增長,凸顯了首要著眼點是共克難關,凸顯了當前zui關鍵的,是扭轉工業經濟增長速度下滑的勢頭,避免生產力受到破壞。從擴大國內需求來看,*的是農機下鄉。*央、*決定大規模增加農機具購置補貼,將*適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農機具納入補貼目錄,補貼范圍覆蓋全國所有農牧業縣(場);其次是家電下鄉。今年2月1日起推廣到全國的家電下鄉,已經在現有補貼彩電、冰箱、洗衣機、手機的基礎上,擴大到摩托車、電腦、熱水器、空調,進而有可能所有家電品種都被納入下鄉補貼范圍;第三是汽車下鄉。汽車產業調整振興規劃明確規定“從2009年3月1日至12月31日,國家安排50億元對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車,給予一次性財政補貼”。而支持建立出口基地,增加出口信貸,降低出口退稅,很顯然是為了穩定市場需求。此外,以提高出口退稅率一個百分點鼓勵紡織企業出口,給企業直接支持,從而穩定紡織行業兩千萬人的就業,“保就業”、惠民生的意圖十分明顯。 
    大范圍實施產業調整振興規劃,凸顯了大危機意味著大變革、大調整,凸顯了2009年很有可能是中國經濟發展模式轉型元年,凸顯了中國多年來一直倡導的“調整產業結構”,或許在應對金融風暴的變革中迎來難得機遇。特別耐人尋味的,是在振興規劃之前加上調整二字,頗具深意。何謂調整?有人說,改變現狀是為調整。那么,中國工業的現狀是什么?是中國加入WTO后,“中國制造”,中國一躍而成“制造大國”,但“大而不強”。究其原因在于:缺乏核心技術,處于產業鏈低端,附加值低;高耗能造成高污染,能源被浪費,污染被留下;低水平重復建設嚴重,產能過剩,行業嚴重依賴市場;產業集群度低,產業鏈不完整。很顯然,調整振興規劃的深意在于標本兼治,在于淘汰落后產能,在于鼓勵科技創新,在于推動企業技術改造。以鋼鐵產業調整振興規劃為例,規劃中明確提出淘汰高耗能、高污染的落后產能,不得再上單純擴大產能的項目,鼓勵通過兼并重組來實現產業提升和優化布局。 
    簡而言之,振興,突出的是發展速度;調整,強調的是發展質量。大范圍實施產業調整振興規劃,中國工業調整振興的格局,由此翻開了新的篇章。

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