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一是科技創新體系。“德國制造”的強大生命力在很大程度上依賴于的產品技術含量。德歷屆政府十分重視制造業的科研創新和成果轉化，著力建立集科研開發、成果轉化、知識傳播和人力培訓為一體的科研創新體系。它的zui大特色是個人、企業和政府的統一：科研人員出成果、企業出資本、國家出政策并負責對企業和科技界進行溝通和協調；企業承擔2/3的科研經費，剩下的1/3由聯邦政府和地方政府買單。為了使“制造科技”能夠在新的經濟環境下可持續發展，德國政府確立了三大發展目標：“綠色制造”、“信息技術”和“制造”。德國人始終相信一句話：真正決定企業前途命運的是研究與開發，而不是別的不能把握的客觀因素。因此，德國企業對研發投入毫不吝嗇，研發經費約占國民生產總值3%，位居世界前列。據統計，歐盟企業研發投資排名中，前25位有11家德國公司，排名*的德國大眾汽車公司年度研發費高達58億歐元。即便在歐債危機期間，盡管訂單有所減少，但德國企業的研發投入不僅沒有相應遞減，反而逐步增加，使以*制造業為強大支撐的德國經濟受歐債危機的影響甚微，反而因持續不斷的科技創新而更具生機和活力。

　　二是標準化和質量認證體系。德國長期以來實行嚴謹的工業標準和質量認證體系，為德國制造業確立在世界上的地位做出了重要貢獻。一是建立完善、統一的行業標準，zui主要的制定機構為德國標準化學會（DIN），其制定的標準涉及建筑、采礦、冶金、化工、電工、安全技術、環境保護、衛生、消防、運輸和家政等幾乎所有領域，每年發布上千個行業標準，其中約90%被歐洲及世界各國采用。二是建立公正、客觀的質量認證和監督體系，zui主要的認證和監督機構為南德技術監督公司、北德技術監督公司、萊茵技術監督公司，實行獨立于政府和行業以外的自主經營，依照ISO和DIN等標準對企業產品和制造流程進行檢測，并為合格者頒發認證證書。這樣既有效協調了本土企業間的競爭，又確保了“德國制造”的質量，還整體提升了“德國制造”的競爭力。據統計，“德國標準”每年為德國制造業創造價值達180億歐元。

　　三是雙軌制職業教育體系。“德國制造”的成功離不開富有活力和高水準的技術工人。在培養技術工人的過程中，德國注重推行雙軌制職業教育，即由學校和企業聯合展開職業教育。學校負責傳授理論知識，企業為學生安排到一線實習和培訓。政府對數百個職業制定畢業考核標準，以確保教學和人才質量的評判水平。

　　德國約70%的青少年在中學畢業后會接受雙軌制職業教育，每周有三至四天在企業中接受實踐教育，一到兩天在職業學校進行專業理論學習，培訓時間一般為兩年到三年半。職業學校教育費用由國家承擔，企業實踐培訓費用由企業承擔。這種模式突出的優勢就在于，培訓生通過理論與實踐結合，有效保證了制造業所需的高技能。同時，職業培訓也是通往職業生涯的一條重要途徑。

　　目前在德國可以參加的培訓職業多達350多種。特別值得一提的是，*工人的平均工資遠高于英、法、美、日等國，與白領階層相差無多。正是這些技術嫻熟的工人把研發出來的藍圖變成精美的產品，投放市場，幫助德國企業在經濟化過程中始終保持強大競爭力。

　　德國制造長盛不衰的秘密

　　今天的中國正如同19世紀晚期的德國，也是追趕型的崛起國，盡管已經成為“世界工廠”和制造業大國，但距離制造業強國甚遠。羅百輝認為，當前中國制造業依靠低成本、高消耗、高排放推動增長的模式基本上已經走到了盡頭，人力成本上漲、產能過剩、技術含量缺乏競爭力、品牌缺乏影響力等問題已經成為嚴重阻礙中國制造業發展的難題。