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十八大后的經濟趨勢和企業可持續發展任務
閱讀：1504 發布時間：2012-11-29新浪財經訊 2012年11月28日 以“與踐行—新形勢下的中國企業可持續發展”為主題的2012契約*絡年會在北京香格里拉飯店舉辦。圖為*宏觀經濟研究部部長余斌發言。
以下為發言全文：
余斌：
各位領導、各位企業家：大家下午好！
我想簡要結合十八大報告的精神，談談我對中國經濟前景和企業可持續發展基本的看法。十八大報告說，只要我們胸懷理想、堅定信念，我們就一定能夠在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。對于未來十年，全面建成小康社會，十八大報告提出了多方面的要求，跟我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，努力實現新的要求。新的要求涉及到很多方面，但是和經濟直接相關的內容是，經濟持續健康發展。轉變經濟發展方式取得重大進展，“十二五”規劃所提出的轉變經濟發展方式，顯然不是短期能夠完成的任務，即便到2020年全面建成小康社會的時候，轉變經濟發展方式取得了重大的進展。在發展的平衡型、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。
十六大報告在論述全面建設小康社會目標的時候所說，到2020年國內生產總值要比2000年翻兩番，這是十六大報告所給出的目標，十七大報告提出新的要求，到2020年人均國內生產總值要比2000年的時候翻兩番，很顯然強調了經濟增長的同時也考慮到人口的增長。十八大報告目標分為兩個部分，一是國內生產總值到2020年的時候，要比2010年翻一番，另外強調了城鄉居民人均收入翻番的目標。由于2011年，中國經濟實際增長是9.2%，我們要實現翻番的目標，也就是說從現在開始，到2020年這9年中，我們只需要保持GDP年均7%的增長，我們就能夠實現翻番的目標。“十二五”規劃和黨的十八大報告都同時強調居民收入增長與經濟增長同步，很顯然，在未來的九年中，同樣可以保持城鄉居民人均收入年均增長不低于7%的經濟增長速度，同樣到2010年可以實現城鄉居民人均收入翻番的目標。
十八大報告指出，綜觀國內大勢，我國發展仍處于可以打有作為的重要戰略機遇期。我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化。即便我們處在大有作為的重要戰略機遇期，我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵的條件的變化。在我看來，我們看到仍然處在戰略機遇期的同時，無論是從環境和國內環境來說，實際上我們面臨風險和挑戰不同于以往，也就是說我們在看到機遇的同時，要同時看到我們所面臨的風險和挑戰，機遇和挑戰相互依存、相互轉化，這是機遇與挑戰之間的關系。我認為，面對挑戰，如果我們始終處于被動的調整和適應的過程中，我們將沒有雞魚。反過來，如果我們能積極主動應對挑戰，這有可能在應對挑戰的過程中，創造新的機遇，十八大報告說，我們要全面把握機遇，沉著應對挑戰，從而贏得主動，贏得優勢，贏得未來。我們究竟面臨什么樣的挑戰呢？這是世界銀行[微博]分類標準，用人均國民總收入把世界上所有的國家分為四類：低收入國家、下中等收入國家、上中等收入國家、高收入國家，我們現在是世界上的上中等收入國家。由于我們仍然處于中等收入水平階段，因此我們面臨著兩大挑戰，*個挑戰是，如何成功地跨越中等收入陷井，從而保持十八大報告所說的，經濟持續健康發展。
同時我們還面臨著第二個挑戰，如何成功地翻閱高收入之墻，從而把中國建設成為世界上高收入國家。由于我們處在上中等收入水平這個階段，因此我們一方面要成功地跨越中等收入陷井，另一方面，我們需要成功地翻閱高收入之墻，才有可能把中國建設成為高收入社會。
經過測算，假定在“十二五”的五年中，我們能夠保持年均8%的經濟增長，在“十三五”的五年當中，能夠保持年均7%的經濟增長，在未來10年中，同時考慮世界銀行人均國民總收入的分類標準按照過去十年平均提高的速度上升，在未來十年中，人均國民總收入將會跨越高收入國家的起點。
我們假定中國的經濟增長之后，我們假定美國的經濟增長，在假定中美兩國物價上漲以及人民幣兌美元匯率的變化，從這張圖也可以看出，作未來十年終，中國經濟總量有可能會超越美國，從而成為zui大的經濟體。在分析和預測未來的時候，小平同志在八十年代初期所提出來中國經濟發展分三步走的戰略設想：到1999年的時候中國經濟總量比1980年翻一番，從而解決溫飽問題。2000年再翻一番，從而達到小康。第三步是到下世紀中葉也就是到本世紀的中葉，從而使中國達到中等發達國家水平，基本實現現代化。小平同志原來的前兩步都已經提前實現了，現在我們處在要實現小平同志當年所說的第三步戰略設想，而前兩步戰略設想都是十年一個臺階，而第三步戰略思想跨越了50年，因此我們早期為十八大報告做研究的時候，曾經提出新的分三步走的戰略設想，把小平同志原來所設定的第三步再分解為新的三步，*步建黨100周年的時候，我們必須建立起相對完善社會主義市場經濟制度，我們必須成功跨越中等收入陷井。在這樣的情況之下，我們才有可能全面建成小康社會，人均國民總收入接近或者跨過高收入國家門檻，經濟總量將會超越美國，這是*步。
第二步，到2030年前后，我們達到高收入國家中等水平，也就是說我們在建黨100周年的時候，我們只是剛剛接近或者跨過高收入國家的門檻，再用10年左右的時間，人均國民總收入達到高收入國家的中等水平，現代化主要目標已經或者接近完成，經濟總量達到美國的1.5倍。實際上我們在今年2月底的時候，中心公布了和世界銀行合作研究的成果叫2030年的中國，我們給2030年的中國目標是，建設現代、和諧，有創造力的高速社會。第三步是到建國100周年的時候，人均國民總收入達到高收入國家的中上水平，成為社會主義現代化強國。十八大報告不是這么說的，到建國100周年的時候，把中國建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，我們認為富強、民主、文明和諧的社會主義現代化國家，我們可以把它簡化為社會主義現代化強國，經濟總量將回答道美國的兩倍，這是我們對未來的設想，實際上很多設想已經被十八大所采納。
面對這樣的情況，共產黨人必須高瞻遠矚，勇于擔當，努力奮斗，攻堅克難，承擔起建設社會主義現代化強國的歷史使命，實現中華民族的偉大復興。實際上我們認為，實現中華民族偉大復興是歷史賦予當代中國共產黨人不可推卸的責任，如果到建國100周年把中國建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，我們將再一次站在前沿、制度前沿、文明前沿，為人類社會發展和進步做出新的開創性重大貢獻。實際上我們在封建社會很長一段時間里，我們始終站在世界的技術前沿、制度前沿、文明前沿，我們只是在封建社會的末期我們落后了，能否在新中國建國100周年，也就是小平同志所說的，本世紀的中葉，使我們再一次站在前沿、制度前沿、文明前沿，人類社會的進步和發展呢，我們認為關鍵問題共產黨人必須高瞻遠矚，勇于擔當，這是我簡要對中國經濟前景的看法。
我們再看一下國內外環境的變化對中國產業，中國企業可持續發展究竟提出了哪些新的挑戰和新的要求。
我想至少我們可以從以下5個方面完成：
1、中國經濟增長階段開始轉換，這就意味著傳統的速度效益型盈利模式難以維繼，也就是說我們必須做出相應的變革。中國增長階段轉換是說，在1978年到2010年32年間，中國經濟保持年均9.9%的經濟增長，被社會譽為“中國經濟奇跡”。斯蒂格利茨：世界上還未出現過如此大規模而又持久的經濟增長，中國經濟奇跡的特點概括為兩個方面，一是大規模經濟增長，二是持久，經濟高速增長，超過了30年，世界上沒有先例，經過30余年高速增長之后，我國經濟基本面變化。所謂經濟基本面是指支撐經濟增長基礎性條件發生了變化，由此帶來潛在經濟增長率下降，我們將從10%高速增長階段轉入7—8%中速增長階段，也就是說過去我們是10%的增長，我們把它叫做高速增長階段，未來10年，經濟增長落入7%—8%的水平，叫中速增長階段，也就是說中國目前正處在恩從高速增長階段向中速增長階段轉換的關鍵時期。
我國經濟正處在增長階段轉換和尋求新平衡的關鍵期。所謂增長階段轉換實質是增長動力的轉換，是原有競爭優勢逐漸削弱、新競爭優勢逐漸形成的過程，也是原有平衡被打破，需要重新尋找并建立新平衡的過程。原有的平衡被打破，原有的預期被打破。增長階段的轉換，不僅對宏觀經濟的穩定形成挑戰，我認為對企業發展也同樣形成了挑戰。在現有的增長模式下，我國企業具有典型速度效益型的特征，經濟運行的質量和效益在很大程度上是取決于速度和規模，如果經濟增長達到10%以上，所有產業和企業會取得利潤。*政府、地方政府財政稅收收入增長會達到20%乃至30%，經濟運行的質量和效益明顯提高。反過來呢？如果經濟增長回落到80%，更低水平，絕大多數的行業會感到很困難，盈利能力、盈利水平將會大幅度地下降，很多企業會出現虧損，我們把經濟運行的質量和效益甚至于速度本身叫做速度效益型的盈利模式，在經營方式和盈利模式未能根本轉變之前，經濟增長速度一旦短期內明顯回落，企業效益也會相應下滑，必將波及財政收入和金融資產質量，從而引發系統性的財政金融風險。今年前三季度中國經濟增長是7.7%，7.7%的增長，相對于發達經濟體，相對于同樣新興經濟體，相對于世界平均速度來說都是很高的經濟增長速度，但是過去是10%，今天似乎下降到8%以下，所以很多產業出現了全行業的虧損，很多企業面臨著破產甚至倒閉。
提高政府、企業、市場和社會對新增長階段的適應性，我們認為增長階段開始轉換以后，無論是政府、企業市場和社會，短期內都難以適應，因此我們要提高它的適應性，逐步做到在中速增長的環境下，7、8%的增長環境下，企業可以盈利，財政可持續，風險可防范，民生可改善，就業可充分。過去在10%的時候，很多企業取得利潤，未來7、8%中速增長的環境下，如何能夠讓大多數的企業能實現利潤，讓*、地方財政可持續，財政金融風險可以防范，民生可改善，就業可充分，我們叫做新的五可的目標。從企業發展的角度來講，我們認為當前應該支持企業關閉、聯合等途徑加快組織結構調整，促進大企業集中度的提高和中小企業專業化分工的深化。經濟增長速度的下降，我認為為優勝劣汰，為優勢企業通過兼并重組提高行業的集中度和競爭能力，也為結構調整，節能減排，轉變發展方式創造良好的環境。
2、發達國家實施再制造業化戰略，以互聯網、新能源為代表的第三次工業革命正在興起，新興工業化國家的全面追趕，對我國產業和企業形成雙重擠壓。金融危機發生以后，以美國、日本和以德國、法國為代表的歐洲國家，先后實施再制造業化戰略，力圖在技術裝備上、高附加值、高科技含量產品生產上進一步擴大與中國這樣的發展中國家的差距，同時互聯網新能源為代表的第三次工業革命正在興起，新一輪工業革命當中，發達國家可以憑借自身的優勢，進一步擴大與中國的差距，同時新興工業化國家，對中國實施全面的追趕，從而使中國的產業和企業腹背受敵，一方面我們在高附加值高科技產品含量生產上，和發達國家的差距有可能進一步擴大，另一方面，面臨著新興工業化國家的全面追趕，傳統產業，傳統的競爭優勢將會逐漸地削弱，未來中國產業的出入在什么地方呢？
新世紀（9.10,-0.01,-0.11%）以來，中國印度、巴西、印尼、南非、越南等新興工業化國家進入快速的工業化階段，人口規模超過了2倍多，過去一百年中，完成工業化的國家也就是10億多一點，因此現在正在進行快速工業化的國家人口規模相當于已經實行工業化國家的2倍還要多，其工業化進程已經并將繼續改變重要的能源資源的供求關系和原有的分工格局，我國企業傳統競爭優勢將被削弱。
價值鏈分工中，不同企業按照其比較有時在不同的價值環節上參與制造業競爭與分工，是什么樣的格局呢？發達國家占領了技術與資金密集高附加值環節，發展中國家占據勞動密集環和部分較低附加值技術、資金密集生產環節。發達國家與發展中國家形成垂直分工為主的產業分工關系，發達國家之間則形成水平分工為主的分工關系。面臨著中國與發達國家在技術裝備，在科技含量方面的差距有可能進一步擴大，以及新興經濟體對中國全面的追趕，中國的產業和企業如何應對腹背受敵的環境呢？
3、美、歐債務危機后，發達國家經濟陷入長期的低迷，經濟和貿易的增長明顯放緩，我國外向型產業面臨轉型升級的壓力進一步加大。世界經濟仍處在金融危機后的調整期，結構改革不到位和需求增長乏力等問題難以內根本改觀，所謂結構改革不到位，發達國家面臨著沉重的債務壓力，如何償還所欠下的債務呢，要么就是大幅度增加稅收，要么就是大幅度削減開支，很顯然這些結構性的改革，直接影響老百姓的利益，會帶來社會的動蕩和不穩定。讓企業投資，居民消費步入快速擴張的軌道，我們認為短期內恐怕都難以做到，因此金融危機的影響，呈現出長期化的趨勢。美、歐等發達國家可能陷入類似日本失去的十年。所謂日本失去的十年，上個世紀八十年代末，日本的泡沫經濟崩潰后，90年代的十年，日本經濟幾乎是零增長，所以日本人把上個實際九十年代的十年稱之為失去的十年。實際上這個故事還沒有結束，新世紀的頭十年，日本經濟同樣低迷，日本把新世紀頭十年叫做又失去的十年，美、歐債務危機發生以后，這些發達國家有可能在中長期陷入經濟的低迷。中國的出口占的份額和成功追趕型經濟體占出口份額做比較，實際上我們可以看出成功追趕的經濟體無論是德國和日本所能達到的出口占*zui高值也就是10%多一點，2011年，中國出口占出口的份額達到了10.4%，很顯然，我們為出口所形成的大量制造業的能力但隨著市場的低迷，將面臨著轉型升級的壓力。同樣，從宏觀層面上來說，過去我們長期以來依靠出口的高增長所實行經濟的高增長，這條路徑，同樣難以維繼。
4、國內市場潛力巨大，但城鄉居民收入水平和消費能力的上升，也意味著企業生產成本的進一步提高。我們有13億人口，中國市場是潛力zui大的市場，伴隨著中國經濟高速增長，城鄉居民收入水平和消費能力的提高，中國市場將會成為zui大的市場，這都是可以期待的。值得我們注意的是，城鄉居民收入水平的提高和消費能力的上升，在一定程度上來說，實際上是意味著企業成本的上升。
十八大報告說，我們要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，如何建立起擴大消費長效機制，必須深化收入分配改革，實現兩個同步，提高兩個比重，這實際上是“十二五”規劃的原話。所謂提高兩個比重，就是要在收入初次分配提高勞動者報酬的比重，在國民經濟在分配提高居民收入占GDP的比重，實現兩個同步，就是實現居民收入增長與經濟發展的同步，勞動報酬的增長與勞動生產率提高同步。國民經濟收入初次分配，國民收入初次分配實際上就形成勞動所得工資，資本所得利潤，政府所得稅收，在未來我們要提高勞動者報酬在國民收入初次分配中的比重，很顯然要么就是企業的利潤下降，要么就是政府的稅收減少，我們認為，一方面經濟增長的下降帶來政府財政收入的下降，另一方面我們還面臨著邁向高收入社會的挑戰，在這個過程中，政府的公共服務支出將會大幅度的增加。對于政府來說，一方面是收入的下降，另一方面是支出的增加，在這樣的情況之下，勞動者報酬的上升，很顯然會在相當程度上對企業的利潤產生影響。
我們仔細觀察中國實際平均工資的增長，我們可以看出，近幾年以來，實際上實際平均工資已經上升到新的高度，由此對很多的企業產生了影響，一些企業家跟我說，我們現在土地的成本、原材料的成本、資金的成本、人民幣匯率升值再加上勞動力成本的大幅度上漲已經超出了很多企業的承受能力，按照“十二五”規劃和黨的十八大報告，在未來還需要進一步提高勞動所得在國民收入初次分配中的比重，很顯然對企業下一步可持續發展提出新的挑戰。
5、促進各種所有制經濟公平競爭，激發創新活力，需要突破重重的障礙，深化體制改革。如何從根本上減輕企業的負擔，為企業發展營造良好的外部環境呢，我們需要深化經濟體制改革，在一定上也是現有體制機制框架內資源優化配置受到限制，從而使增長的潛力難以有效釋放的結果。改革與發展是什么樣的關系呢，經濟體制改革，帶來了資源和要素從低效率的部門流入率的部門，由此推動了經濟的發展。所以，我們現在經濟為什么增長動力不足呢，是因為我們沒有什化體制改革資源優化配置限制，所以原有的增長潛力難以釋放的結果。在這樣的情況之下，我們需要著力深化體制改革，釋放新的制度紅利，激活增長潛力。下一步的改革應當是，以促進公平競爭和激發創新活力為重點，這是改革的關鍵問題，市場經濟的核心是公平競爭，我們必須為各類所有制經濟營造公平競爭的市場環境，同時面對原有競爭優勢的逐步削弱，我們需要激發創新活力才有可能在高附加值高科技含量生產上形成中國自有的競爭優勢。推動各種所有制經濟公平競爭，產品和要素市場有序運行，政府職能轉變到位，這都是下一步改革的重點，十八大報告對政府職能轉變給出了明確的定義，未來的政府應當是定位于創造良好的發展環境、提供公共服務，維護社會公平正義。
切實轉變經濟發展方式，我們需要形成結構優化、效率提高、創新驅動的經濟增長新動力。從這一點上來說，無論是促進企業的發展，還是增強中國經濟的整體競爭能力來說，我們都需要深化改革，但是改革又面臨著一系列的障礙，比如說我們過去的改革是一種增量式的積極式的改革，我們讓部分人的福利得到改善的同時，其他人的福利不受影響，所以這樣的改革往往容易形成共識。今天的改革如果讓一部分人的福利得到改善，另一部分人就必須付出代價，福利得到改善的人會支持改革，贊同改革，福利受損失的人，會反對改革，利益集團的分化，從而使我們在改革上會遇到重重的障礙。從企業發展的角度來講，對未來的改革一方面希望十八大以后，能夠為企業的發展營造更好的環境，但是我們必須深刻認識到，中國經濟體制改革進入到目前這樣一個深水區的時候，我們也需要給政府留下足夠的時間和空間，才有可能體制改革上邁出實質性的步伐。