我國目前共有592個*貧困縣，其中中部地區217個、西部地區375個、民族八省區共232個。如何加快扶貧步伐，幫助貧困地區脫貧致富一直是國家政府大力關注的事情。在今年十月，國家*、*扶貧開發小組辦公室聯合印發了《關于實施光伏扶貧工程工作方案》（以下簡稱《方案》），決定利用6年時間組織實施光伏扶貧工程，提出通過幫助貧困戶在其屋頂或院內安裝分布式光伏發電系統，利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚或設施農業等建設光伏電站等途徑，以土地租金或新增就業等方式直接增加貧困人口收入。可以說，光伏扶貧工程是一項將新能源開發利用工作與國家扶貧脫困工作創新性結合的嘗試，如果能夠在實際操作中將兩者做到充分的有機結合，相信對于兩項工作都將產生不可估量的強大推動力。

《方案》指出，要以“統籌規劃、分步實施，政策扶持、依托市場，社會動員、合力推進，完善標準、保障質量"為實施光伏扶貧工程工作原則，并從開展調查摸底、出臺政策措施、開展*光伏扶貧項目、編制全國光伏扶貧規劃（2015-2020）、制訂光伏扶貧年度方案并組織實施、加強技術指導、加強實施監管等方面細化提出了7項工作內容，并對每項重點工作完成進度時間提出要求。《方案》還提出了3條組織和政策保障措施：一要建立工作協調機制，國家*、**要加強和協調配合；二要建立技術服務體系，在國家*下，水規總院會同扶貧發展中心、電網、監測認證機構及主要光伏相關設備制造企業建立技術支撐體系，負責光伏扶貧全過程的技術服務；三要落實相關配套政策，建立國家統籌、地方配套、銀行支持、用戶出資多種資金籌措機制，統籌電站建設和分布式光伏建設。

其實早在《方案》出臺以前，很多省份和地區都已經有自發嘗試光伏扶貧工作，并取得了一定的成效。以安徽為例，在《方案》出臺之前，安徽金寨縣已落地了1008戶光伏扶貧項目，第二批項目也已于11月26日全部投運，共建設了2008座分布式光伏電站，可以說成績斐然。金寨縣*主任劉澤祥也表示，“我們縣正在創建清潔能源示范縣、建設生態示范縣，再結合扶貧開發，大規模實施光伏扶貧項目就成為必由之路。"在方案出臺之后，隨著國家、各省進一步加大對試點縣扶貧資金、專項資金的投入，金寨縣創建清潔能源示范縣的目標相信不難達成，同時通過金寨縣光伏扶貧工程的反饋調查顯示，光伏發電和扶貧工作的結合，讓扶貧不再是一次性的支援行動，而是給貧困戶提供了一項*穩定的收益來源，對于改善居民生活極有幫助，同時也為光伏新能源在全國廣大農村的推廣提供了很好的范例。

但是，從目前的6省30個試點縣的工作進度來看，各地光伏扶貧工程進度不一，產生效果也頗有差異，這充分表明僅僅依托于一則《方案》想要很好地推廣光伏扶貧工程還是有一定不足的。各地區經濟發展水平、生活習慣、地理環境等因素都有差異，光伏扶貧工程還是需要結合當地具體情況來定，在缺乏當地實地調研的情況下，只按照國家政策方案來推廣光伏扶貧工程自然會產生“水土不服"的效果，這對于光伏扶貧工程的推廣是極為不利的。同時，對于合作模式，《方案》中提出：“地方層面通過市場競爭機制選擇實施主體，保證工程質量，控制工程投資，加強技術培訓，建立*運行維護體系"，也就是說其實具體的運作模式還是由地方政府決定的，那么怎樣的合作模式才是高效持久為之有效的呢？從目前的試點地區來看，結果還不甚明晰。

基于以上原因，記者認為，光伏扶貧工程作為“造血式"扶貧模式值得大力推廣，但就目前的現狀而言，仍需更多的政策來統籌和規范光伏扶貧工作的落實。如何結合各地區實際發展情況制定有針對性的政策，如何不斷拓展適合農村的新型光伏扶貧模式，如何監督光伏扶貧工程質量，如何確保農戶收益穩定，都是值得深思的問題，還需更多有志之士集思廣益，為光伏扶貧工程的順利展開打好基礎！