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  就行業總體來看，2012年機床行業呈前低后高發展趨勢，持續旺盛的國內中低端市場需求，一定程度上延緩了行業的增速。羅百輝認為，行業仍然沒有根本擺脫以規模擴張為主要特征的發展模式，我們的產業規模雖然很大，但產品結構水平偏低，仍然處于產業鏈的低端。總體機床行業的發展一方面擁有世界*的產業規模，另一方面則面臨國內中市場尤其是市場仍然依賴進口的局面，特別是中數控系統和主要功能部件對進口的依賴程度更高。因此可以說，現階段行業的基本特征是大而不強，現階段行業的主要矛盾是國內市場需求結構的加速升級與行業供給能力不相適應的矛盾。

　　進入新世紀以來，我國機床工具行業經歷了近十年的連續高速發展，取得了令世人矚目的巨大成就。2009年行業經濟規模躍居世界*位，2010年全行業完成工業產值近5500億元，其中金屬加工機床產值209億美元，約占*的三分之一。與經濟規模迅猛增長的同時，機床工具行業的產品結構水平持續提升，技術創新能力顯著增強，行業企業的綜合素質和市場競爭能力不斷提高。2010年全行業完成數控機床產量超過22萬臺，數控機床的國內*達到57%，國產中檔數控機床批量投放市場，部分數控機床開始進入重點行業的核心制造領域并得到初步應用,在少數核心制造領域已經取得重要突破。

　　機床行業受下游需求拉動影響較大，下游行業每年固定資產投資中，約60%用于購買機床。據了解，十二五期間機床行業下游航天工業、汽車、高鐵、工程機械等行業投資增速、產業結構調整，對中數控機床需求不斷提升。根據模協秘書長羅百輝分析，到2020年低中數控機床之比將達到20:60:20，中數控機床年需求量在12萬臺，具有廣闊的市場空間。

　　不過，羅百輝指出，過去近十年的高速發展，我們更多地依靠了以下幾個方面的因素：即，持續強勁的國內市場需求拉動，企業體制機制變革激發的發展動力和國家產業政策的有力支持。比較而言，技術進步和管理升級所發揮的作用則相對有限。客觀上講，持續旺盛的國內中低端市場需求，也在一定程度上延緩了行業的技術進步。就行業總體來看，我們仍然沒有根本擺脫以規模擴張為主要特征的發展模式，我們的產業規模雖然很大，但產品結構水平偏低，仍然處于產業鏈的低端。我們一方面擁有世界*的產業規模，另一方面則面臨國內中市場尤其是市場仍然依賴進口的局面，特別是中數控系統和主要功能部件對進口的依賴程度更高。因此可以說，現階段行業的基本特征是大而不強，現階段行業的主要矛盾是國內市場需求結構的加速升級與行業供給能力不相適應的矛盾。

　　綜合分析行業現階段基本特征、主要矛盾和近期國內市場的顯著變化，羅百輝認為，機床工具行業正處于實現重大戰略轉變的關鍵轉折期。行業必須從十二五開始，分階段實現由大變強的戰略目標。這既是市場和發展環境變化對行業提出的客觀要求，也是行業持續健康發展的現實需要，更是國家戰略賦予機床工具行業的歷史使命和責任。同時我們還必須看到，近年來行業企業的發展已經為全行業實施由大變強的戰略轉變奠定了堅實的行業基礎。