【機床商務網欄目 政策法規】為全面貫徹黨中央、國務院和省市關于推動大規模設備更新的決策部署，積極推動工業領域設備更新改造，有效發揮財政資金撬動作用，引導金融和社會資本加大對我市制造業支持力度，加快發展新質生產力，全力推進新型工業化建設。結合我市實際，制訂本實施方案。
 

　　一、總體要求
 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實國家和省市工業領域設備更新改造相關要求，發揮財政資金政策導向作用，撬動更多金融和社會資本加大對制造業設備購置更新的支持力度，推動全市制造業向高端化、智能化、綠色化轉型，為加快發展新質生產力，推進新型工業化提供有力支撐。
 

　　二、貼息方案
 

　　本方案主要對符合條件的制造業及相關配套企業設備購置更新給予銀行貸款貼息和融資租賃直租貼租(以下統稱貼息)。
 

　　（一）貼息范圍
 

　　企業開展設備更新，相關設備需符合市經信局發布更新的重點領域目錄清單。目錄清單聚焦先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、本質安全水平提升等領域，包括制造業企業及相關檢驗檢測企業購置的生產、節能、安全、環保、檢測設備。企業廠房等土建、裝修和鋪底流動資金等不得納入貼息范圍。逾期還貸產生的逾期貸款利息、加息、罰息，以及貼息對象、范圍、貸款用途等與規定不符的不納入貼息范圍。
 

　　（二）金融機構范圍
 

　　在甬政策性(開發性)銀行、國有大型銀行、股份制銀行、外資銀行、城市商業銀行、農信系統銀行機構等；在甬融資租賃公司(含金融租賃公司，下同)法人機構。
 

　　（三）貼息對象
 

　　享受貼息的企業應同時具備以下條件：
 

　　1.在寧波市行政區域內注冊經營的制造業企業及為制造業企業提供檢驗檢測服務的企業，企業為獨立核算法人單位，應誠信守法，未被納入嚴重失信主體名單。
 

　　2.企業實施的項目和購置的設備需在寧波市域范圍內。
 

　　3.企業單筆貸款合同中實際用于設備投資(含配套軟件，下同)不少于200萬元，單個融資租賃合同中實際用于設備投資不少于50萬元。
 

　　（四）貼息方式
 

　　貼息資金實行“先付后貼”，采取“免企申報、直達企業”的方式，即借款企業應按規定先支付融資利息、租金，由金融機構上報貼息金額，經審核后，將貼息資金下達給企業。
 

　　（五）貼息期限
 

　　對在2024年1月1日-2026年12月31日簽訂融資合同并放款，在此期間發生且支付的利息、租金給予貼息。每年按季度進行補貼。
 

　　（六）貼息標準
 

　　1.利率控制。鼓勵金融機構對制造業企業適度讓利，實現共贏。企業從銀行獲得的貸款利率不超過貸款發放時LPR+30BP，從融資租賃公司獲得的綜合融資租息率不超過8%，在此范圍內的融資可享受本次貼息補助。
 

　　2.比例控制。符合條件的設備融資可享受市級財政1個百分點的融資貼息，鼓勵金融機構對國家單項冠軍、國家專精特新“小巨人”等重點企業給予貸款利率優惠。
 

　　3.貼息金額。
 

　　銀行貸款貼息金額計算方式為：貼息金額=單筆放款實際付息對應的本金金額×貼息比例×(貼息時間段的實際付息天數/365)；其中，本金金額按融資的實際放款金額與企業融資用途中用于設備投資支出孰低原則取值。
 

　　融資租賃貼息金額計算方式為：貼息金額=單筆融資本金金額×貼息比例×(貼息時間段的實際付息期數/總期數)。
 

　　4.政策導向。強化數字化、綠色化、研發投入導向，對畝均評價B類以上，且認定為數字化二級(含)以上及綠色工廠三星級(含)以上的制造業企業，享受全額財政貼息；對畝均C類，未達到數字化二級或綠色工廠三星級的制造業企業，減半享受財政貼息；對畝均評價D類，年度無研發經費內部支出的制造業企業，不予享受財政貼息。
 

　　（七）貼息總額控制
 

　　2024年-2027年每年統籌安排一定財政資金用于貼息。已經獲得市級其他領域融資貼息的投資，不再重復貼息，如后期發現重復貼息，企業應退回本領域貼息。
 

　　鼓勵各地統籌推進轄區內制造業項目融資貼息工作，對享受上級貸款貼息的項目，可再給予貼息支持。
 

　　三、實施流程
 

　　（一）確定合作金融機構
 

　　參與市制造業融資財政貼息工作的市級銀行機構和融資租賃公司，分別向寧波金融監管局和市委金融辦提交《寧波市制造業設備購置更新融資貼息合作承諾書》(附件1)，寧波金融監管局和市委金融辦匯總后將合作金融機構名單反饋市經信局。合作金融機構需明確具體經辦機構與企業的工作對接機制，實現信息共享。
 

　　（二）簽訂融資合同
 

　　合作金融機構應主動與企業對接，對于符合貼息政策規定及授信審批要求的企業融資申請，及時簽訂項目貸款合同或融資租賃合同，并明確采購設備清單。合同簽訂后，合作金融機構應將項目標注為“設備更新貸”或“設備更新融資”。所有項目原則上以受托支付方式進行，合作金融機構按照企業提供的設備購置合同，將放款資金支付給供應商；對在放款前企業已發生的屬于融資用途的設備預付款，須對企業提交的設備購置合同、有效票據審核后辦理提款手續。
 

　　（三）申請融資貼息
 

　　合作金融機構根據融資合同及實際放款情況，按照貼息申報要求對每筆融資相關資料進行審核，確定當期貼息金額，分別于當年4月10日、7月10日、10月10日、次年1月10日前將申請貼息資金清單(附件2)和相關證明材料通過平臺報送至市經信局。
 

　　（四）下達貼息資金
 

　　市經信局委托第三方機構對貼息清單進行審核。審核通過后市經信局按規定程序進行報批公示，于當年5月底、8月底、11月底和次年2月底前將貼息資金下達給企業。
 

　　四、保障措施
 

　　（一）加強組織領導
 

　　各地要高度重視，加強組織領導，建立金融、經信、財政等跨部門協同工作機制，與相關金融機構緊密合作，明確責任分工，細化工作舉措，確保將制造業貸款財政貼息政策不折不扣落實到位。
 

　　（二）加強指導服務
 

　　相關部門和機構要加強政策宣傳和解讀，公開貼息領域、對象、方式和標準等，引導企業根據自身需求積極用好制造業融資財政貼息政策。強化對企服務，做到政策直達、服務上門，進一步增強企業的獲得感。
 

　　（三）強化責任落實
 

　　人民銀行寧波市分行、寧波金融監管局和市委金融辦等金融管理部門要加強對金融機構的政策指導和資質把關，督促合作金融機構按照要求落實貼息政策，對于符合條件的設備購置更新改造貸款，通過科技創新和技術改造再貸款、支農支小再貸款等央行結構性貨幣政策工具給予配套支持。經信部門要主動梳理有貸款需求、符合條件的企業，指導企業做好與金融機構溝通對接，加強對企業貼息資格的審核。財政部門要做好預算安排和資金撥付工作。合作金融機構要堅持商業可持續原則發放貸款，壓實審貸責任，強化貸后管理，嚴格執行貸款利率、銀團貸款等行業自律機制，自覺維護市場秩序，跟蹤監督貸款資金安全、合規和有效使用，避免過度低價惡性競爭。企業應嚴格按政策規定和貸款合同約定使用貸款資金，如貼息期間企業出現貸款逾期，則不再享受后續貼息資金。
 

　　（四）強化資金監督管理
 

　　充分運用信息化手段，加強對貸款資金發放情況跟蹤。人民銀行寧波市分行、寧波金融監管局和市委金融辦督促合作金融機構審核貸款資金用途和跟蹤貸款實際使用情況，適時對合作金融機構貼息業務開展情況進行抽查。要加強全過程跟蹤管理，發現貼息資金存在不符合政策規定以及虛報、冒領、截留、擠占、挪用等不規范情況的，主管部門要及時追回財政貼息，相關部門依法依規對經營主體和經辦銀行進行處罰。相關企業、經辦銀行要自覺接受審計監督和有關部門的監督檢查。工作人員存在違反本通知要求以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。
 

　　五、附則
 

　　1.本方案自2024年8月22日起施行。
 

　　2.本方案由市經信局和市財政局負責解釋。